Foreign Military Sales-systemet, ofte forkortet FMS, er den amerikanske stats ordning for salg og overførsel af militært udstyr, forsvarstjenester og træning til andre lande. Det er en stat-til-stat-model, hvor et partnerland ikke handler direkte med en amerikansk våbenproducent alene, men gennem den amerikanske regering, som godkender, styrer og overvåger processen.
Sådan fungerer ordningen
I praksis bruges FMS, når et land ønsker at købe amerikanske våben, reservedele, logistik, vedligeholdelse eller uddannelse. Den amerikanske regering fungerer som mellemled mellem køberen og industrien. Formålet er både at gøre handlen mere kontrolleret og at sikre, at udstyret passer ind i amerikansk sikkerheds- og udenrigspolitik.
Systemet er reguleret af amerikansk lovgivning og indebærer typisk politisk godkendelse, eksportkontrol og i mange tilfælde underretning af Kongressen. Det betyder, at større handler kan blive genstand for offentlig debat i USA, især hvis de vedrører konfliktområder eller følsomme våbentyper. For køberlandet kan ordningen også omfatte træning af personel, teknisk støtte og langsigtet samarbejde om drift af udstyret.
Hvorfor lande bruger FMS
Mange lande vælger FMS, fordi ordningen kan give adgang til avanceret amerikansk teknologi og et mere standardiseret forløb omkring kontrakter, levering og support. Hvis et land for eksempel køber kampfly eller luftforsvarssystemer, følger der ofte uddannelse, reservedele og integration med eksisterende systemer med i pakken. Det kan gøre det lettere at opbygge militære kapaciteter over tid.
Samtidig giver systemet USA indflydelse på, hvem der får adgang til bestemt militær teknologi, og hvordan den bruges. Derfor er FMS ikke kun et handelssystem, men også et redskab i international politik, alliancer og sikkerhedssamarbejde. Det er vigtigt i aktuelle nyheder, fordi debatter om våbenleverancer, støtte til allierede og kontrol med eksport ofte går gennem netop dette system.