Annonce

Om tallene: metode og forbehold

Udbudsmonitoren bygger på TED, EU's officielle udbudsdatabase, suppleret med Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens historiske Udbudsdata-udtræk. Her forklarer vi, hvad tallene dækker, hvad de ikke dækker, og hvorfor en kontraktværdi kan mangle.

Kilderne

Når en dansk ordregiver har afgjort et EU-udbud, skal resultatet offentliggøres som en tildelingsbekendtgørelse i TED (Tenders Electronic Daily), EU's fælles udbudsdatabase. Udbudsmonitoren henter de danske tildelingsbekendtgørelser automatisk hver nat og viser dem samlet: ordregiver, vinder, oplyst værdi, antal modtagne tilbud og branche. Historikken tilbage til august 2017 er suppleret med Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens Udbudsdata-udtræk, som bygger på de samme bekendtgørelser. Hver kontraktrække linker til den originale bekendtgørelse på ted.europa.eu, så alle tal kan efterprøves ved kilden.

Kun EU-udbud — ikke alle offentlige indkøb

EU's udbudsregler gælder kun indkøb over tærskelværdierne, som EU justerer hvert andet år. For statslige myndigheder ligger tærsklen for varer og tjenesteydelser omkring 1,1 mio. kr., for kommuner og regioner omkring 1,7 mio. kr., og for bygge- og anlægsopgaver omkring 41 mio. kr. Mindre indkøb annonceres nationalt på udbud.dk og indgår ikke i Udbudsmonitoren, da der ikke findes en stabil, åben datakilde for dem. Tallene beskriver derfor de store offentlige indkøb, ikke det samlede offentlige forbrug hos private leverandører.

Værdi-forbeholdet: "ikke oplyst" er ikke nul

Ordregivere oplyser ikke altid kontraktens værdi i bekendtgørelsen, og i en betydelig andel af tildelingerne mangler værdien helt eller er en pladsholder. Manglende værdier vises som "ikke oplyst" og tæller aldrig som 0. Alle summer på Udbudsmonitoren deklarerer derfor dækningsgraden: "af de X tildelinger, hvor værdien er oplyst". Rammeaftaler er en særlig fejlkilde: her indberettes typisk aftalens maksimale ramme, ikke det faktiske forbrug — de er mærket i alle lister. Beløb i andre valutaer end kroner omregnes med en deklareret kurs. Usandsynligt høje beløb (over 50 mia. kr. for en enkelt tildeling) er erfaringsmæssigt pladsholdere eller indtastningsfejl og behandles også som "ikke oplyst".

Sådan kobles vindere til virksomheder

Siden oktober 2023 har vinder-organisationer i EU's bekendtgørelsesformat (eForms) båret et struktureret registreringsnummer — for danske virksomheder CVR-nummeret. Når en tildeling bærer et entydigt CVR-nummer, kobles den automatisk til virksomhedens side på Tiderne. Ligner et vindernavn en registreret virksomhed uden at bære et CVR-nummer, kobles den kun efter manuel redaktionel godkendelse — og under den tærskel vises vinderen som ren tekst uden link. Enkeltmandsvirksomheder kobles aldrig, da deres navne er personnavne. Udenlandske vindere og koncernstrukturer (hvor et moderselskabs id kan være angivet) er kendte begrænsninger.

Konkurrence-nøgletallene

Andelen af udbud med kun ét tilbud og det gennemsnitlige antal tilbud pr. udbud er Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens egne nøglemetrikker for konkurrencen om de offentlige opgaver — Udbudsmonitoren viser dem som levende kurver frem for en årlig rapport. Begge beregnes kun over tildelinger, hvor antallet af modtagne tilbud er oplyst. Et højt ét-buds-tal beskriver konkurrencesituationen i et marked; det siger ikke noget om den enkelte tildeling, og tallene formidles neutralt uden antydninger.

Hvornår opdateres tallene?

Nye tildelingsbekendtgørelser hentes fra TED hver nat. Den seneste måned er altid ufuldstændig, indtil den er omme — nøgletallene på forsiden opgøres derfor for den seneste fulde måned. Ordregiver-sider oprettes først, når en ordregiver har et minimum af tildelinger i basen.

Kilde og attribution

Kilde: TED (EU's udbudsdatabase) og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. TED-data er offentligt tilgængelige EU-data; KFST's Udbudsdata er offentliggjort til fri anvendelse med kildeangivelse. Hver kontrakt linker til den originale bekendtgørelse, og alle aggregater kan genskabes fra kilderne.

Annonce