Trump åbner for Iran i Abraham-aftalerne

Det nye i Trumps udmelding

Det opsigtsvækkende er ikke kun, at Trump taler om en bred regional aftale. Det nye er, at han forsøger at gøre Abraham-aftalerne til en del af en samlet pakke, hvor flere lande ifølge ham bør skrive under samtidig, med Saudi-Arabien og Qatar først i rækken.

Det er en markant udvidelse af, hvad Abraham-aftalerne hidtil har været. Rammen blev lanceret i 2020 som USA-brokerede normaliseringer mellem Israel og enkeltlande i regionen. De første aftaler blev underskrevet af Israel, De Forenede Arabiske Emirater og Bahrain, senere fulgt af Sudan og Marokko. Kazakhstan blev siden knyttet til formatet. ^{[1] [2]}

Hvad ville Iran faktisk skulle skrive under på?

Det centrale problem er, at Abraham-aftalerne ikke fungerer som en klassisk medlemsklub med ét samlet charter. Hvis Iran skulle "tilslutte sig", ville det i praksis kræve nye, konkrete aftaler. ^[3]

Tre spor virker mest oplagte

For det første ville der næsten uundgåeligt skulle ligge en form for direkte normalisering mellem Iran og Israel. Uden det er det svært at se, hvad en iransk tilslutning juridisk eller diplomatisk skulle bestå i.

For det tredje ville Golfstaterne skulle acceptere, at normaliseringssporet ikke længere kun er bygget op omkring et fælles værn mod Iran, men også omkring en model, hvor Iran selv bliver en del af den regionale arkitektur. ^[4]

Hvor svært er det?

Blik fremad