En budgetresolution er en politisk vedtaget budgetramme, som især kendes fra USA's føderale budgetproces. Den fastlægger overordnede mål for statens udgifter, indtægter, underskud og gæld i det kommende finansår, ofte også med pejlemærker for flere år frem. En budgetresolution er ikke i sig selv en bevillingslov, men fungerer som en plan, der skal guide det videre lovarbejde.
Hvad en budgetresolution gør
I praksis er en budgetresolution en fælles aftale mellem Kongressens to kamre om de store linjer i finanspolitikken. Den siger ikke nødvendigvis præcist, hvilke programmer der skal have penge, men angiver den samlede ramme for, hvor meget staten bør bruge og opkræve i skatter og andre indtægter.
Det er vigtigt at skelne mellem en budgetresolution og de egentlige bevillingslove. Bevillingslovene giver myndighederne lov til at bruge penge konkret. Hvis de ikke er på plads i tide, kan Kongressen vedtage en midlertidig finansiering, en såkaldt continuing resolution, for at holde staten kørende. Budgetresolutionen er altså den overordnede plan, mens bevillingslovene og eventuelle midlertidige løsninger styrer de faktiske udbetalinger.
Betydning for lovgivning og politik
En budgetresolution kan også have stor betydning, fordi den kan indeholde instrukser til udvalg om at udarbejde lovforslag, der lever op til bestemte budgetmål. Det kaldes ofte budget reconciliation og bruges til at gennemføre ændringer i for eksempel skatter, sundhedsudgifter eller sociale programmer med særlige procedureregler.
Når politikere og medier diskuterer en budgetresolution, handler det derfor ikke kun om regneark, men om politiske prioriteringer. Den viser, hvordan et flertal ønsker at fordele statens ressourcer og håndtere gæld og underskud. Begrebet er vigtigt i aktuelle nyheder, fordi budgetkampe ofte påvirker alt fra offentlige ydelser til skattepolitik og risikoen for politisk fastlåsning.